而控制人口流动，是封建王朝在中央集权程度不足的前提下，稳定政权的重要举措，甚至是主要举措之一！
一旦人口流动无法控制，在如今汉室对地方的控制力度下，刘盈很难保证：自己能寿终正寝，并被安然葬入自己的安陵······
汉室‘控制人口流动’和屯牧制度‘无法控制人口流动’，是屯牧制度的第一大重要缺陷；
但也还只是‘重要缺陷’，而非‘核心缺陷’。
——屯牧政策最核心的缺陷，是汉室没有足够的草场，也没有办法让屯牧团的牧民，像屯耕团的团卒那样，通过集体劳作，来最终获得生产工具！
草场不足，自然不必赘述：如今的汉室，连像样的养马地都没有，就更别说给‘屯牧团’放牧的草场了。
至于通过集体劳作，来最终获得生产工具，才是屯牧政策最核心的缺陷。
举个很简单的例子：
你是一个余子，你成年之后，你父亲给了你半个月的口粮，就把你赶出家门，自谋生路；
你失魂落寞的走在街头，看到了朝堂发布的屯耕告示，没有其他活路的你，决定冒险一试。
然后，你就被编入了两千人的屯耕团，成为了屯耕团的团卒，并和同袍们一起，抵达了遥远的安东。
一路上的路费、吃食，都是官府承担，你并没有挨饿。
到达安东之后，你开始过着极为规律的集体生活：每天和同袍们一起操演，一起开荒，一起吃饭，一起睡觉；
虽然枯燥、乏味，但总也还是充实，而且有奔头。
这样的日子，你过了两三年，大致等同于又服了一次兵役；
然后，你的好日子开始了。
你们屯耕团集体开垦出的田亩，被分发给了每一个团卒，你，分到了二百亩。
而过去两年的劳作、操演，以及从不曾短缺的粮食，也让你获得了一副强壮的身躯；
之后，你手握二百亩田，一处小宅院，和曾经的同袍们，成为了居住在安化城中的邻居。
经过几年的艰苦奋斗，你凭借自己的二百亩田，积攒下了不少积蓄，并用这笔继续，娶了一位本分的女子，成为你的发妻。
再过上几年，你就成为了手握二百亩两天、一处小宅，儿女双全、家庭美满的自耕农。
有田有宅，有家有室，老婆孩子热炕头，还有一群有‘同袍之谊’的邻居。
你的一生，并不算璀璨，但也足够美满·······
同样一个例子，放在‘屯牧团’，却是完全不同的画风了。
你还是一个余子，你成年之后，你父亲还是给了你半个月的口粮，就把你赶出家门，自谋生路；
你失魂落寞的走在街头，看到了朝堂发布的‘屯牧’告示，没有其他活路的你，决定冒险一试。
然后，你就被编入了两千人的‘屯牧’团，成为了‘屯牧’团的团卒，并和同袍们一起，抵达了遥远的边墙。
随后，你就傻眼了。
因为你发现：你每天不到要进行军事演习，还要赶着长安朝堂借给你们‘屯牧团’的牛羊牧畜，到处去啃食水草；
到黄昏时分，你身心俱疲的回到团营，发现晚饭并不是你想了一天的粟米粥，而是几块令人作呕的奶酪。
你很饿，所以你忍着恶心吃了下去，半夜却还是因为乳糖不耐受，差点把胃酸都吐了出来。
这样的日子，你连续过了好几年；
连续几年的营养不良，让你的身体出现了许多问题，甚至比先前还消瘦了不少。
然后，屯牧团要解散了，而你，却只分到了两头牛犊，和五只羊羔。
虽然少府也还是像对待屯耕团那样，给你建造了一件砖瓦小院，但看着眼前的牛犊、羊羔，你却陷入了一阵漫长的沉思之中。
——少府给你的房子，你根本不会住，因为你需要带着你的牛犊、羊羔，去追逐水草；
曾经在‘屯牧团’一起操演的同袍们，也不会成为你的邻居，而是会成为和你一样，终生奔忙于草原上的悲惨牧人。
而你的一生，将在吃不完的奶酪堆，以及很多年都吃不上一次的牛羊肉点缀下，变得愈发黯淡······
哦，对了；
你可以把你的牛、羊产出的乳制品卖出去，换来自己想吃的米粮；
但遗憾的是，你卖出的乳制品，却只会让越来越多的人意识到：对于农耕文明而言，有一种基因缺陷，叫‘乳糖不耐受’。
所以，你最终，只会选择这样一条道路。
——从二十岁进入屯牧团，二十二、二十三岁从屯牧团‘分家’时起，一直到四十岁，你都会专心放牧；
到了四十岁，你或许能蓄养出几十头牛、百十来头羊。
然后，你会把你的牛羊全部贩卖，回到家乡。
你想用卖掉牛、羊换来的钱，购买几十亩地；
但你会发现：即便你买了地、起了宅，也还是不会有人，愿意嫁给一个四十多岁的老头。
你大概率会孤独终老，也大概率会断了香火，即便娶了一门妻子，也根本剩不下多少寿命余额。
更可怕的是：常年以乳制品为食的饮食习惯，很可能会让你，压根就活不到四十岁······
“嗯······”
“所以，要想做成‘屯牧’团，就得想办法让畜牧地固定下来？”
“——苜蓿草？”
在心中发出这样一声询问，刘盈却又自顾自摇了摇头。
因为刘盈意识到：如今，无论是汉室，还是匈奴草原，都还没有苜蓿草这一产量高、生产周期快的草种。
即便是有，刘盈也依稀记得：苜蓿草，绝对不能算是一个良好的畜牧用草料。
苜蓿草无论是在成熟状态，还是干草状态，都会导致牛、羊胃胀气，严重影响牧畜的健康状态。
而除了苜蓿草，其他种类的优良牧草······
“呵······”
“匈奴人都没有、游牧民族都没有的东西，朕，又上哪去找呢······”
满是苦涩的笑着摇摇头，刘盈终是如释重负的稍叹一口气，对王陵拱手一拜。
“朕终日困于宫室之中，坐井观天，异想天开，丞相见笑了······”
毫不矫情的承认了自己的天真，刘盈便很快调整好心态，将话题迅速拉回了正确的方向。
“即如此，于马邑一战所得之匈奴俘虏，便唯有一策。”
“——于边地大兴马苑，借胡蛮养马之能，为吾汉家蓄养马匹，以供将来，组骑兵以敌胡！”
“于此事，丞相，可有何良策？？？？？？”
呼~
稍微理顺了一点思路，刚好明天月初，再借机休息一天，应该就能调整好状态了。
这段时间正文耽误了不少，各位看官老爷见谅。
也感谢各位衣食父母的理解。
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