移民安置难免牵扯到土地之争，丹阳、吴郡土地肥沃，却鲜有无主之地。
豫章、会稽倒有大量无主之地，却地处僻远，安置艰难，别的姑且不论，光是给移民的种子、农具及耕牛，就很不好安排，而且偏远之地大多贫瘠，五年之内府库非但不会有粮赋进项，只怕还得拿出粮食接济移民，否则移民就会大量饿死。
孙策让张昭说的都有些灰心了，要不还是扔掉老幼妇孺，只带壮丁回去？
不过这事孙策也就是想想，先不说他若真为么做就会民心丧尽，孙策真要决定扔下老幼妇孺，那些袁军壮丁只怕一夜之间就会跑个精光，因为那二十多万老幼妇孺大多都是这十万袁军壮丁的妻儿老小。
稍稍歇了一口气，张昭又接着说：“在下请问将军，在这短则半年，长则数年的安置期限之内，将军如何养活这些老幼妇孺？江东府库存粮虽然多，只怕也经不起如此经年累月的消耗吧？”
听到张昭这么说，孙策却反而松了口气，因为他知道张昭之所以这么说，就必定已经胸有成竹，有了应对之策了。
当下孙策在病榻上拱手作揖道：“请先生不吝指教。”
张昭回过礼，又说道：“将军，凡事有利必然有弊，反之，有弊则必然有利，若处置不当，十万壮丁及二十余万老幼妇孺便会成为极大累赘，但是，如若处置得当的话，非但不会成为江东的累赘，反可以给将军带来极大的好处。”
孙策跟周瑜对视一眼，诚恳的道：“还请先生分说。”
张昭又说道：“窃以为，将口粮按军旅之法分给袁军战俘及老幼妇孺，甚为不妥，而应该换成以工代食。”
周瑜、吕范闻言顿时眼前一亮。
所谓以工代食，就是从现在开始，无论是袁军战俘，还是随军的老幼妇孺，都不再分给他们口粮，他们如果不想饿肚子，就必须出工！如此，孙策转眼可得十万劳工，既便是二十多万老幼妇孺，也是庞大的劳力。
孙策却有些不得要领，问道：“以工代食，让他们干点什么活呢？”
张昭显然是早有准备，当下从大袖里取出一封帛书地图，又在周瑜帮助下，在孙策的病榻前摊开，孙策示意贾华过来把他搀扶起来，再探过头一看，只见这副帛书地图却是淮南郡及庐江郡地舆。
张昭在合肥下方的巢湖周围画了一个圈，说道：“将军请看，巢湖沿岸土地肥沃，灌溉便利，自楚国时便是鱼米之乡，然而自袁术牧扬州，种种倒行逆施，不一而足，以至于民生凋弊，时至今日，巢湖沿岸之居民逃散殆尽，土地更已经抛荒多年。”
“妙啊！”孙策一拍榻沿，大叫道，“若以十万壮丁外加二十余万老幼妇孺为劳工，复耕巢湖沿岸之荒芜土地，则万顷良田唾手可得！”
张昭微笑着说道：“除了复耕荒田，还可围湖造田，两者相加何止万顷？且所得田亩尽是高产水田，来年产出纵以保守估计，也可亩产二石！止此一项将军便可得万顷良田，外加每年至少两百万石粮，此后用兵江北，再无军粮短缺之虑。”
孙策被张昭勾勒得的远景刺激得兴奋不已，直恨不得现在就动手。
吕范却敏锐的发现了其中的问题，问张昭说：“荒田复耕，新田造好之后，并不会自己长出稻谷，敢问先生，耕作所需之种子、耕牛及农具从何而来？还有，时下已经五月，新田造好之后，至少也得八九月间，播种秋粮无论如何也来不及了，如此，从现在到明年春粮打下来之前，十万壮丁外加二十余万老幼妇孺的口粮又如何供应？”
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