看到嬴政竟然来了兴趣，扶苏嘴角露出了一抹微笑。
之前因为胡亥而产生的那丝不悦的感觉，顷刻间便烟消云散了。
他从怀里拿出一厚叠账册，恭敬地交到了嬴政手里。
握着手中质感轻柔的白纸，嬴政点了点头。
楚阳这小子还当真有些本事，自从这纸张出现之后，寡人再也不用整日把自己埋在竹简里了。
那些竹简又笨又重，搬运起来极不方便，尤其是到了天气阴雨的时候，还总会散发出一股发霉的味道，都快把人给熏死了。
现在有了这纸张，别的不说，单说办公效率方面，可就有了极大的提升。
这还只是寡人这一处，听李斯他们说，丞相府的面貌也因此焕然一新，可以预见的是，各地郡县也会因为纸张的出现，有了一个全新的面貌。
想着想着，嬴政嘴角不自觉带着一抹微笑，可是当他打开账册时，却不由微微一愣。
这是什么?
只见账册之上，记载着密密麻麻的人名。
不只有咸阳的，就连远到燕赵两地，东到齐楚，也有人名赫然映在上面。
看着看着，嬴政似乎看出了一些门道，旋即脸色更是凝重了几分。
因为此时，他已经看了出来，这些人都有着一个共同的身份。
战地遗孤!
“怎么会这么多!”
嬴政头起头来，语气中带着几分吃惊。
虽说大秦军队，时常被六国称之为虎狼之军，军中时常也确实有杀良冒功的事情发生。
但对于夺下底盘之后的善后工作，嬴政自认为做的还是不错的。
毕竟这年头，有了人口便有了粮食，武器，税收，用哪个楚阳的话来说，便是有了生产力。
别说是嬴政，就是六国的那些亡国之君们，都懂得这个道理。
也正因为此，自长平之战之后，大秦军中便已下令，不许做出坑杀降卒，屠城的事情。
对于那些因战事失去父母的孤儿，嬴政也做出批示，让当地官府给予抚恤。
然而，在看到账册上的名单后，嬴政的心便沉了下来。
因为他已经看出，但凭着当地郡县的那些拨款，根本无法承担起如此庞大的抚恤费用。
换言之，这名册上的绝大多数遗孤，眼下正处身于水生火热当中。
当年他与母亲两人到赵国做人质的时候，过得便是孤儿寡母，备受欺凌的日子。
对于这些孩子的苦处，自然是感动深受。
一想到那些人嗷嗷待哺的神情，嬴政便觉得心里堵得慌。
之前还因为纸张的出现，沾沾自喜的心情，已荡然无存了。
“这还只是近一两年，楚先生让人收集上来的数据，如果从灭掉六国那一年算起的话，恐怕数字远不止这么多，儿臣在看到这份账册后，也是被吓了一跳。”
扶苏一脸严肃的说道。
事实上，他在刚刚拿到这本账册的时候，脸色不比嬴政好看多少。
他那时才明白，为何楚阳对于扳倒叔孙通这样的喜事，表现的极为冷淡。
是啊，有这样一份东西压在手里，恐怕任谁的心情都不胡太轻松。
看着手里的东西，嬴政与扶苏不约而同地说出了一句话。
“无恒产者，无恒心!”
他们父子二人都很清楚，眼下大秦虽然四海升平，实际上却犹如暴风雨来临之前的景象，海面下早已是惊涛海浪。
虽然在之前的几番敲打之后，咸阳城里的那些六国后人们稍显收敛，但瞎子也能看到，对方心中暂时隐匿起来的那番野心。
相安无事的时候，自然好说，可一旦朝中发生变故，六国旧地瞬间就可能重燃战火。
那些贵族有钱有粮，只要稍微吐出一点，便足以煽动起一阵新的政变。
到了那时，这些战地遗孤自然而然地就成了那些人手里的生力军以及王牌。
想到这里，嬴政整个人的脸色变得阴翳起来。
为了大秦的千秋功业，这些人到底该如何处置？
杀？
这倒是个一劳永逸的办法，当初要不是武安君痛下杀手，不惜背负骂名也要将赵国的元气彻底打垮，有哪里来得了大秦万里江山。
为君为帝者，岂能有妇人之仁！
可很快，嬴政摇了摇头。
好不容易将天下平定了，这个时候如果大开杀戒，岂不是自毁长城？
何况既然六国已经灭亡，那么这天下的百姓都应是我大秦子民，自然要受到大秦庇护，哪里能随意舍弃。
看到嬴政脸上神情变幻，扶苏也猜到了父皇所想，不禁对楚阳的判断更为钦佩。
原本在楚府的时候，楚阳就已经猜到了，当嬴政面对这个难题时，进退两难的模样。
“父皇，其实楚先生对此事的态度，只有一句话，那便是堵不如疏。”
嬴政抬起头来，看到扶苏脸上带着笑容。
“所谓的实验区也是这样，与其将这些遗孤视作威胁，倒不如开辟一个特殊的区域，来给他们接受教育的机会，父皇，有些话……”
扶苏说到一半，变得支支吾吾起来。
“都到了这个地步，怎么还打算藏着掖着呢，有什么话你直接说吧，寡人赦你无罪！”嬴政没好气地白了扶苏一眼。
扶苏点了点头，这才将楚阳的话，说了出来。
大秦说到底，还是一个封建社会。
即便嬴政心心念念地想着要推行郡县制度，可作为一个来自千年之后的后来者，楚阳看得极为清楚，即便到了清朝后期，所谓的皇权下县这样的情况，也从未实现过。
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