其五，控铁令。这里的铁是泛称，其实指代的是一切金属。这道命令的主要内容是国家掌控一切金属矿区，严禁私人开采，更不允许掌控矿场：未来，像复兴社这样的国策集团，在利用民生轻工业完成了原始资本积累后，必须要向重工业进军。
其五，筑路令。国家将在农闲时节，组织各地百姓修整道路，以长安、雒阳、成都三城为中心，花三十到五十年时间，尽量的把各郡郡治所在用水泥道路链接起来。如此，商业繁盛才有基本的保障。
当然，以上的四道圣旨，其震撼度和后面这一项比起来，都不算什么了。
西元274年十二月十五日，刘谌、关彝、李密联合署名，颁布了划时代的《大汉宪章》。
在这部国家大宪里，从法律意义对国家、民族、皇帝、皇位传承、国家机构、地方组织、国人的权利和义务都做了一个纲领性的规定或者指导意见。
这其中，第一次明确提出了汉族的概念。
《大汉宪章》详细说明，汉族之名，根源于汉朝。汉朝之名，源于高皇帝当年被封为汉王。而汉王之所以为汉王，是因为封地在汉中。而汉中之得名，是因为汉江。汉江之得名，乃是因为在远古时代, 古代先贤就注意到：长江、黄河都是西东流向, 而汉江却是南北流向并沟通黄河长江。所以，古人把这条南北流向的大江称为汉江，就是以此指代天空中浩瀚的银河。（诗经：倬彼云汉，昭回于天、维天有汉，监亦有光）
故而，汉者，瀚也。汉族者，银河一族，浩瀚之族，无垠之族，永恒之族。
《皇汉宪章》之下，还有《大汉民法》、《大汉刑法》、《大汉诉讼法》等汲取了罗马法、波斯法的精华，并结合本国本族实际，在各国学者的努力下，耗时三年才修订完毕的各类法律法规。至此，李密这位最高法院第一任最高法官，才变得名副其实。
在以上这些划时代的指令之后，还有一道看起来不太起眼，但却让关东世家心惊肉跳的圣旨：凡是今年有人在九品中正制中被评选为中中及以上的，其人所在家族的族长，于归元四年三月五日，到长安城内集会！
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